观察 | 如何从调研中出真知出成果?湖南省国资委这么干
2023-08-18 10:30:02 来源: 凤凰网
8月15日,湖南省国资委举行调研情况交流会。
(相关资料图)
红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道
调查研究,掌握第一手情况,是科学决策和管理的关键前提。只有沉下去调研,才能发现问题,找到解决问题之策。
8月15日,湖南省国资委召开主题教育“大兴调研建新功”调研情况交流会,充分总结一线调研情况,深度剖析调研中遇到的各类问题,并就调研成果如何转化做了充分说明,向外界传递了浓厚的“务实”信号。
全覆盖 “咬”重点
此次调研交流会透露的信息较多,可谓对当前湖南国资系统的关注点进行了“全覆盖”。其中一个显著的特点,就是调研选题紧紧围绕2023年全省国资国企重点工作进行。
无论是提高企业核心竞争力,还是提升企业风险管理能力和科技创新能力,调研所涉内容,都“咬”定了当前深化国企改革的重点和关键问题。
为获取监管企业的真实样本信息,推动“走基层、找问题、想办法、促发展”活动深入开展,省国资委党委书记、主任肖文伟奔赴长沙、湘潭、益阳、衡阳、常德等地省属监管企业一线,通过座谈交流、随机走访等形式,与企业负责人面对面沟通,到工厂车间与基层职工交流,掌握实际情况,深入分析问题,共同研究对策,写出了扎实的《省属监管企业核心竞争力、核心功能定位调研报告》。
记者发现,在上述报告中,谈“问题”的内容占了较多篇幅,如在谈到省属监管企业的“核心竞争力现状”时,指出“科技支撑不足”“人才队伍不强”“运行效率不高”“品牌管理不优”等弊端;在谈到省属监管企业的“核心功能现状”时,重点指出了“一些企业负责同志对增强核心功能的重要性认识不够,有的企业超主业超能力承接项目,有的企业盲目跟投热门产业”,以及“在关键领域和重要行业的控制力还不强”“对公共服务体系的保障还不优”等问题。
针对上述问题,调研报告给出了相应“药方”——建议“强化科技创新”“坚强人才队伍”“提高运行效率”“加强品牌管理”“优化国资布局”“深化结构调整”等,皆有的放矢,甚至在报告中对所有省属监管企业“如何提高核心竞争力、增强核心功能”都作了深入分析和研究,并一一提出意见、建议。
企业风险管理是一门大学问,也是湖南省国资系统全年的工作重点之一。省国资委党委委员、副主任张翔在深入调研的基础上,拿出了一份《省属监管企业风险管理能力调研报告》。报告中,同样对省属监管企业风险管理工作存在的问题和不足毫不避讳,从风险管理、风险评估、管控制度、风控体系、数字化建设等方面,调研分析查找了当前存在的一些突出问题。对此,调研报告给出了相应对策,即“压实管控责任;完善大风控体系;加强重点领域管控;强化内部监督评价;加强人才队伍和信息化建设;加强出资人监督”。
科技创新一直是深化国企改革的重头戏,在此次调研中,省国资委党委委员、副主任毛育新选取了5户省属监管企业的重点子企业进行了现场调研。从今年5月下旬至6月上旬,他在现场进行了5次座谈交流,实地查看了多处研发现场和生产车间,摸准情况、吃透问题,掌握了第一手情况,较为精准地识别了企业内外部面临的困难与问题,能够解决的具体问题马上协商解决。如调研报告提到“初步解决了现行管理体制与项目决策实施间的矛盾”“为研发投入资金来源明确了长期支持路径”“进一步推动相关支持政策的落地实施”等,都针对具体问题提出了可行之策。
注重调研成果转化运用
此次调研交流会透露出的另一个积极信号,就是非常重视调研成果的转化落实。如上述涉及企业核心竞争力的调研报告中,就谈到了调研成果的“转化运用”——
在省属监管企业“十四五”规划中期修编、编制《省属国有资本战略性新兴产业发展规划及重点行业布局指引》、制定《关于加强省属国有企业主责主业管理的意见》等文件过程中,充分吸收此次调研成果,多次对文件稿进行修改和完善,制定实施“657”战新产业发展计划等。
在完善制度文件的同时,还注重以调研成果来指导具体工作,如在研究部署国企改革深化提升行动、组建省港航水利集团、开展央企对接、强化防范系统性风险双监管体系、科技创新、“三支队伍”建设等工作中,突出强调监管企业要聚焦主责主业,明确战略定位。
在省属监管企业及下属企业的专项调研中,也都体现出鲜明的“直击问题”“注重调研成果转化”等特征。
如《湖南有色环保研究院有限公司的调研报告》,通过解剖麻雀的形式,为企业把脉问诊,重点掌握了企业履行“两个责任”的情况,并针对问题提出对策建议。
如在《打造我省有色产业高质量发展路径探析》调研报告中,详细介绍了平江县黄金矿产资源整合工作情况,调研过程中深入基层一线掌握实情,提出运用平江经验推动湖南省有色产业发展的思路办法和路径分析,接下来将把调研成果转化运用到产业发展工作中。
再如《湖南旅游集团培育智慧文旅数字产业生态专题调研》报告,围绕建设湖南“一码游”智慧文旅平台,打造全省智慧文旅生态圈,进行了深入思考和研究。该报告立足湖南省实际,充分借鉴外省经验做法,提出的数字化建设方案务实管用。
此外,《省国资委机关与监管企业干部双向交流调研报告》详细介绍了干部双向交流的相关政策和具体实践,通过详细的情况统计和数据分析掌握了主要情况,问题分析比较到位,并提出了可行的对策建议。
上述调研报告,无一不是从“发现问题、解决问题”的角度入眼入手,无一不体现了“调研必须有实效”的务实精神,无一不呈现了“调研成果必须服务企业高质量发展”的科学发展思路。
从调研交流的内容来看,湖南国资国企调研队伍此次深入企业、直插一线,开展了全覆盖调研,效果明显。省国资委透露,本次主题教育共形成了19篇调研报告,并编印了《主题教育调研报告汇编》,“供系统内部学习交流、相互借鉴”。
大兴调查研究,为企业办实事办好事。省国资委负责人明确提出,接下来“要在调研成果转化运用上见实效,要在问题整改整治上见实效,要在推动主题教育走深走实上见实效”。
一个“实”字,再次凸显了这场调研的内涵和要义。
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