一城之美，始于颜值，源自管理。成都市成华区聚焦“美丽街区”打造，以“智慧城管”和“微网实格”联动创新的治理模式为关键词，在“美丽街区”创建中，形成城市管理“问题+需求”清单，打造具有成华特色的城市管理“一件事”应用场景，并借力数字化城市管理，对市容秩序（游商占道、坐商出摊占道）、环境卫生（垃圾清运不及时、路面脏污）等四类高发事件形成前端抓拍、自动派发、迅速处置、跟踪核查的闭环流程。

目前，“美丽街区”——东郊记忆万科天荟街区，已呈现“居民结构多元、充满活力，文化特色鲜明、底蕴深厚，产业集聚发展、业态丰富，生活配套完善、生态优良”四大特点，成为成华区首个集街区、社区、园区、景区“四区合一”的宜居宜业“美丽街区”。

(资料图)

上世纪的成都东郊记忆

上世纪50年代，成都国营红光电子管厂是成都东郊工业区电子工业的支柱型企业，是国内第一家综合性电子束管骨干企业，是显像管行业的母厂，更是我国军用电子束管玻壳生产的最大基地，曾研发和生产出中国第一支黑白显像管和彩色显像管，并在中国两弹一星研制中发挥了重要作用，享有“北有首钢，南有红光”的美誉，为我国军工国防事业贡献了坚实的后备力量。

在那激情澎湃的岁月里，东郊机器的轰鸣，见证了成都工业崛起的辉煌历史，奏响了成都奋进向前的时代和弦。

2011年，成都市在原成都国营红光电子管厂旧址的基础上，将部分工业特色鲜明的厂区作为工业文明遗址予以保留，特别是东郊记忆东南角，十年来从未开放的“近现代文物建筑”私密公园空间，被全新打造成为美学生活新高地。从“东郊音乐公园”到“东郊记忆”，并以“记忆”为引领品牌，这里逐渐成为了匹配城市雄心的创意产业高地。

成华区东郊记忆旅游景区

2021年，东郊记忆的升级，给了更多有理想和热情的创作者以机会和空间，东郊记忆的“造物”氛围从传统的“文创”向全新的场景式造物新业态进化，潮牌服饰、复古服装、跨界餐饮等一批刻有鲜明潮流标签的造物新消费场景联合重构了东郊记忆的创意生态，让这座昔日轰鸣的时代工厂，以“造我时尚”的激情，开启属于未来的“创我”生活。

成华区东郊记忆旅游景区周边丰富多样的业态

东郊记忆，曾经属于成都工业的制造工厂，如今“创造”的力量，仍影响着这座城市。

成华区杉板桥路荣获2022年成都市“十佳”招牌示范街道

2023年，成华区“美丽街区”东郊记忆万科天荟街区的创建工作在历史的沉淀、工业文化印记上启航……

精心打造“美丽街区”，持续提升城市品质

漫步成华区东郊记忆万科天荟街区，霓虹交互钢琴步道、怀旧复古的火车头咖啡馆、轨道踏板车坐凳……无不唤起人们对工业时代的记忆。

如何让工业历史产业街区“烟火气”和城市环境“洁净美”相伴而生？如何以“绣花”功夫推进城市管理？

关键词1：机械化+人工辅助

“我扫这条街五六年了，从以前的‘人扫’到现在的‘机扫’，保洁效率提高了很多。”清晨，环卫工人刘师傅正手持高压水枪清理卫生死角，确保街道干净整洁。

在他身后，“明黄”的小型垃圾清扫车也开启强力吸扫模式，又一次对人行道进行清扫，瞬间人行道焕然一新。

成华区东郊记忆万科天荟街区实行“机械化+人工辅助”全路段作业模式

“我们在街区推行了机械、人工相结合作业模式，非机动车道、人行道以小型机械作业为主，花台、树池、人行天桥等无法实施机械化作业的区域以人工作业为主，全面提升清扫保洁效率、质量和水平。”

成华区在“美丽街区”示范创建过程中，结合街区特色，创新实行“机械化+人工辅助”全路段作业模式，力求街面环境干净整洁，重点区域争取达到可以“席地而坐”的标准。

成华区东郊记忆万科天荟街

作为成华区美丽街区建设的重要一环，环卫作业的精耕细作成为成华“美丽街区”保持“颜值”的秘诀所在。

东郊记忆万科天荟街区配备规范化、年轻化、专业化的设备、设施、机具，确保各项环境卫生管理工作全面达标，让“美丽街区”不仅美丽还宜居！

成华区东郊记忆万科天荟街区实行机械化联合作业

与此同时，成华区持续加强创新示范引领，稳步推进环卫设施设备提档升级，在环卫作业精细化、管理智能化、服务品质化、队伍年轻化的基础上，突出“美容师形象标准化、环卫设施设置规范化、环卫车辆新能源化、环卫保洁全机械化”的“四化基础+四化提升”打造思路，力求树立环卫保洁示范街区标杆，带动区域环境卫生品质提升。

成华区市容秩序劝导员向商家宣传门前五包相关工作要求

关键词2：门前五包+双街长制

路面干净了，如何高效维护街区秩序成为治理的新痛点。

“您好，请不要越门经营，路边堆放的货物麻烦收一下！”每天上午8点，成华区市容秩序劝导员便会出现在街面开始巡查，督促商户积极参与街区管理。

市容秩序劝导员称，自东郊记忆万科天荟街区率先启动“美丽街区”示范建设以来，这样的巡查每天开展，而与以前不同的是，现在还有“门前五包”与“双街长制”进行辅助管理。

成华区东郊记忆万科天荟街区街长制公示牌

“共同参与城市管理是责任，更是义务，只有调动市民的积极性，才能实现全域精细化管理。”成华区综合行政执法局相关负责人表示，为进一步强化重要部位、重点时段街区市容秩序整治，成华区全面推进“门前五包”与“双街长制”，目前，东郊记忆万科天荟街区“双街长”制覆盖率100%，“门前五包”签约率100%，市容秩序管理实现“自治+共治”双向发力！

科技赋能“美丽街区”，智慧城管提质增效

一城之美，始于颜值，源自管理。在成华区美丽街区打造的路径上，以“智慧城管”和“微网实格”联动创新的治理模式成为提升城市管理效能的又一关键。城市管理响应制度逐渐完善的同时，智慧城管的各个部件也为街区城市环境品质提升按下了“加速键”。

成华区数字城管监督指挥中心

关键词3：AI智能识别+自动预警派遣

聚焦市容秩序、环境卫生等城市管理重点问题。“美丽街区”创建中形成城市管理“问题+需求”清单，打造具有成华特色的城市管理“一件事”应用场景。对市容秩序（游商占道、坐商出摊占道）、环境卫生（垃圾清运不及时、路面脏污）等四类高发事件形成前端抓拍、自动派发、迅速处置、跟踪核查的闭环流程。

成华区城市管理大数据应用平台

通过“AI智能识别+自动播音劝导”，在游商占道高发点位，安装语音播报设备，通过AI前端抓拍识别触发播报设备，播放劝导语音，打造“智慧巡查”应用场景。

通过“AI智能识别+短信送达警示”，在商铺集中区、出摊占道经营多发点位，提前录入经营人员相关信息，通过前端抓拍识别触发短信发送，打造“智慧监管”应用场景。通过城市管理“一件事”应用场景的建立，推动由“人巡”向“技巡”转变，提高城市管理运行效率。

共享单车电子围栏

关键词4：饱和度检测仪（嗅探器）+电子围栏

聚焦单车乱停放等城市管理难点问题。“定点停车，入栏结算”，通过街区内部安装的共享单车“饱和度检测仪（嗅探器）”物联设备，数字城管就能在几公里外对配备电子工牌的单车运维人员进行远程调度，从而实现共享单车的智慧高效管理。

成华区油烟在线监测系统

关键词5：数字孪生社区平台3.0

聚焦智慧赋能，深化智慧服务场景。积极融入“智慧蓉城”建设，优化提升“数字孪生社区平台”，盘活社区服务、驻地、文体、人力、商家等数据资源，从1.0线上平台开发到2.0数字孪生建设再到3.0元宇宙虚拟现实交互场景打造，从共享工具坊居民使用习惯的智能分析到小区商超分时智慧停车的智能管理，不断让“数字”成为一种生活方式，深入每个角落、影响每个家庭、惠及每个市民，有效推动“美丽街区”所涉及社区能智慧高效治理。

成华区数字孪生社区

聚焦餐饮油烟扰民等城市管理热点问题。“美丽街区”创建中该街区大力推行油烟在线监测系统，“云端”管理油烟治理，当在线监测数据超过预警值时，商家会收到系统发出的预警短信，提醒业主自行整改。

“同时，预警信息也会传送到成华区数字城管监督指挥中心，中心会根据相关情况将信息派发属地街道，要求执法人员进行现场复检。”成华区综合行政执法局相关负责人介绍。

成华区智慧公厕

值得一提的是，成华区还依托数字城管监督指挥中心，将智慧治理场景运用元素全面植入街区，充分运用“智慧垃圾分类”“智慧公厕”“智慧照明”等一体化“智慧城管”手段，全面提升城市治理效率。

目前，通过“智慧治理场景”运用，街区内的城市管理类诉求接单、处理、回应可以全面实现快速反应、快速处置，一键解决结案率达100%。

党建引领“美丽街区”，幸福指数不断攀升

城市，人居。美丽街区建设始于颜值，忠于服务人民。

关键词6：党建新模式+微网实格

加强“美丽街区”党建联盟建设、小区党建、物业党建以及“两新”领域党组织建设，优化调整小区（网格）党组织，梳理总结经验模式，加强党群服务中心、社区、园区、楼宇的党建空间布局和要素展示；吸纳产业人群及青年党员，开设“新东郊”头脑风暴会，通过对杉板桥产业发展、品牌塑造、历史人文等内容的碰撞，强化青年党员党性修为、服务意识；结合周边小区提档升级，优化小区微空间，打造“连心驿站”“党员加油站”“居民议事汇”等党群活动阵地。

成华区东郊记忆万科天荟街区

在成华区东郊记忆万科天荟街区内，通过优服务、强功能、重体验等举措，打造美好新生活、绿色低碳、“一老一小”、新时代文明、智慧服务等五个“场景”，让成华美丽街区成为居民最放心、最舒心、最安心的港湾。

以高效处置一件事来展现整个闭环，完善“微网实格”组织建设、资源保障、培训赋能等长效机制，强化示范带动，切实发挥微网实格组织动员、促进共治的积极作用，促进多元参与、共建共享。

成华区杉板桥社区党群服务中心营造多元化场景满足全龄需求

“作为街区内重要的公共服务配套，杉板桥社区党群服务中心也成为成华区美丽街区建设的重要一环。”成华区综合行政执法局相关负责人表示，美丽街区的打造不能只停留在街区环境品质提升上，还应该在服务群众、方便群众、幸福群众上下足功夫。

如今的东郊记忆万科天荟街区，已呈现“居民结构多元、充满活力，文化特色鲜明、底蕴深厚，产业集聚发展、业态丰富，生活配套完善、生态优良”四大特点，成为成华区首个集街区、社区、园区、景区“四区合一”的宜居宜业“美丽街区”。（杜灿）

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