“根深则本固，基美则上宁”。近日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，铿锵有力、掷地有声，起到了正本清源、振奋民心的关键作用。

(资料图)

首先，发挥民营企业的基础性作用至关重要。无论从经济学理论还是历史实践，抑或从短期经济复苏与长期高质量发展，民营企业都是中国经济发展中不可或缺的重要力量。因此，夯实民营企业是稳预期、强信心、控风险、促发展的重要保障。

其次，以普惠金融支持民营企业大有可为。融资困难是民营企业发展壮大路途中面临的普遍性问题，以改善融资为核心，通过优化融资支持政策，提高民营企业的融资能力、拓宽融资渠道以及改善流动性，将有助于增强民营企业经营的可持续性。

最后，呵护与激发民营企业家精神必不可少。企业家精神的传承和发扬是民营企业繁荣壮大的核心动能，以培育企业家精神激发民营企业更大的创造潜力，有望为实现中国经济的创新发展贡献更多力量。

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固本培元：夯实民营企业在高质量发展中的基础性作用

在经济学理论上，民营企业作为市场经济的基础细胞，以其灵活性、创新性和竞争性而闻名。它们在市场中自主决策、自由竞争，为经济活动注入了活力。经济学家普遍认为，民营企业的活跃参与推动了资源高效配置、技术不断进步以及产业结构持续优化，从而为整个经济带来持续性增长。

历史实践也证明了民营经济的重要地位。在过去的经济发展过程中，民营企业起到了推动经济增长、创造就业机会和促进社会稳定的关键作用。特别是在当前特殊宏观环境下，民营企业的影响更加显著。它们往往可以灵活应对复杂多变的市场情况，能够快速适应市场需求的变化，因而在经济波动时具有一定的抗风险韧性。

作为经济发展中不可或缺的重要力量，民营企业的兴衰直接影响市场的活跃程度。民营企业的壮大发展不仅关乎企业自身利益，更是关系到整个经济体系健康运行。根据中国工商联发布的《中国民营企业社会责任报告（2022）》，中国民营企业数量已经超过4400万户，占全部企业数量超九成，申请专利数量以及有效专利数量分别占总量的八成左右，是吸纳就业、创新发展以及乡村振兴的重要阵地。

《意见》开宗明义对民企的定位和作用给予客观评价和高度肯定，认为“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”。未来将以高标准、可落地的31条具体要求为民营企业提供更好的政策环境和发展空间，进而促进经济长期繁荣稳定。

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保驾护航：以普惠金融助力民营企业壮大发展

民营企业规模比较小、不确定性比较大的天然属性造成了民营企业融资难的问题。不仅是在中国，英国等欧美发达国家的民营企业也面临着不同程度融资难问题。2005年，中国就开始响应联合国号召发展普惠金融，在小额信贷、小微企业贷款等方面取得了长足进步。自2018年以来，中国普惠领域金融贷款余额一直保持10%以上的同比增幅，并在2020年6月后同比增幅上升并保持在20%以上，截至2023年一季度末，普惠领域金融贷款余额超过35万亿元人民币。

《意见》出台有望通过优化融资支持政策，提高民营企业的融资能力、拓宽融资渠道以及改善流动性三方面，为民营企业创造更加有利的发展环境，增强民营企业经营的可持续性。

一是完善融资支持政策制度，为民营企业提供更多的融资途径和支持。《意见》提到健全多方共同参与的融资风险市场化分担机制，鼓励金融机构、保险公司、担保机构等多方合作，共同承担融资风险，将有望降低民营企业融资风险成本。此外，完善信用评级和评价体系，推广创新的融资服务模式，如“信易贷”，将为符合条件的民营中小微企业提供更便捷的融资渠道。

二是鼓励民营企业在债券市场融资。债券市场作为重要的融资渠道，可以帮助企业多样化地筹措资金，降低融资成本，并且债券市场的发展有助于提升市场化融资的效率和规模。同时，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，将进一步促进民营企业在科技创新方面投融资，助力推动民营企业实现转型升级。

三是强调解决拖欠账款问题，改善民营企业的流动性状况。建立拖欠账款常态化预防和清理机制、强化商业汇票信息披露和完善票据市场信用约束机制等措施，将有助于减少拖欠账款导致的企业经营风险，增加民营企业的资金流动性，提高企业在经济运营中的稳健性。不仅如此，数字经济亦将为民营企业提供更多的融资以及合作机会。通过数字化金融服务平台，民营企业可以更便捷地获得融资支持。同时，大数据以及人工智能在信用评级领域的应用，将有效降低企业与金融机构之间的信息不对称，从而降低民营企业融资成本。

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砥砺前行：培育企业家精神激发民营企业更大的创造潜力

企业家是民营企业持续经营的关键，企业家精神的传承和发扬将为民营企业的繁荣壮大提供重要动力。

改革开放以来，对于中国未来的自信、对于企业目标的坚信以及面对困难的韧性成就了一批批优秀的民营企业家。

目前，世界正在经历巨大变革，为商业领域带来了丰富的机遇和挑战。在这个时代，中国的民营企业家们持续成长，并将为中国民营企业格局带来深刻影响。

《意见》强调了培育和弘扬企业家精神是促进民营经济发展的重要方面。爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野等企业家的优秀品质和正确价值观是民营企业长期发展的核心动力，也是推动企业不断进取、追求卓越的重要因素。鼓励企业家敢于迎接挑战、不畏困难，将激发他们在市场竞争中的活力和创造力，亦是激发民营企业创新活力、创造潜能的关键。因此，保护企业家的合法权益将为民营经济的蓬勃发展提供有力的支持和保障。

《意见》从保护民营企业家权利的角度，倡导构建亲清政商关系、强化法治保障，积极营造良好的政策环境和法治环境，将有助于提高民营企业家信心，提振其创新争先、创业争优的积极性。推而广之，发挥优秀民营企业家的示范带动作用，鼓励更多民营企业家学习成功的经验和优秀的品质。总结、推广富有中国特色且顺应时代潮流的企业家成长经验，将有助于更多民营企业家在市场竞争中获得成功、形成合力，为中国经济社会发展贡献更大力量。

本文源自：中国银行保险报

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