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原标题：更好助力重庆在打造内陆开放高地上跃上新台阶

建设西部陆海新通道是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是党的二十大提出的重要战略任务，是推动重庆高质量发展的重要战略机遇。重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会强调，把西部陆海新通道建设放在中国式现代化的宏大场景中系统谋划、整体推进。两江新区是重庆在西部地区带头开放、带动开放的重要战略平台，将立足国家战略，发挥独特优势，全力打造改革开放升级版，加快建设内陆开放门户，努力推动西部陆海新通道建设取得更大突破，更好助力重庆在打造内陆开放高地上跃上新台阶。

发挥通道平台优势，增强西部陆海新通道建设合力。两江新区要充分发挥多通道集聚功能和平台间的协同作用，增强建设合力，推动西部陆海新通道更好辐射西部、服务全国、链接东盟、融入全球。一是强化与长江黄金水道衔接。联动四川共建长江上游航运中心，推动组建长江上游港口联盟，依托西部陆海新通道沿线铁路枢纽，大力发展“贸易+铁水联运”全供应链业务，形成辐射四川、贵州、陕西、甘肃、新疆等地的铁水联运运输网络。二是强化与中欧班列衔接。加强西部陆海新通道、中欧班列协同，打造东盟经北部湾至中亚、中欧大陆桥，开展货物全程一体化衔接组织，统一运价规则和相关政策，重点推进互联互通、系统对接、数据交换、服务协同、管理协调，实现与中欧班列双向流通。三是发挥果园港铁水两栖港作用。推进与中铁成都局、南宁局、镇江港、南京港等建立合作机制，提升多式联运集疏运规模和比重，增强物流网络体系联动能力，共同建立长江沿线港口区域集散中心。四是发挥中新互联互通项目和自贸试验区作用。依托中新（重庆）多式联运示范承载区，推动中新三级合作机制和西部陆海新通道“13+2”共建机制等协调联动，加强与新加坡等东盟国家的对接合作，扩大西部陆海新通道在东南亚的影响力。

发挥产业基础优势，提升西部陆海新通道带动能力。两江新区产业基础雄厚、开放功能完善、创新资源富集，正加快构建支柱引领、多点支撑的现代化产业体系，要着眼通道、物流、经贸、产业高质量发展，找准工作切入点，推动要素集成，完善开放型经济体制，做强运营主体，推动经贸扩容，助推产业转型升级。一是强化货源集聚。围绕两江新区汽车、电子信息、高端装备、生物医药、科技创新、现代服务业需求，深度挖潜区内生产型、贸易型、服务型企业货源，强化本地货源在果园港通过西部陆海新通道中转集拼。二是促进经贸合作。以高质量实施RCEP行动计划为抓手，重点结合RCEP各成员国降税承诺和产业特点，扩大两江新区关键零部件、重要机械设备、工业原材料等产品进口和电子、手机、汽车等优势产业出口，培育一批适应RCEP市场需求的本土跨境电商产业，完善西部陆海新通道与RCEP区域内海外仓服务网络。三是发展枢纽经济。加快建设果园港国际物流枢纽经济产业园，支持果园港打造国际分拨中心和贸易中心，推进枢纽产业、临港产业互动发展，加强物流与交通、制造、商贸等产业联动融合，完善展示展销、物流仓储、分拨中转、金融服务等配套服务。四是加速市场开拓。依托“口岸+保税区”功能和政策叠加优势，提升要素跨境流动便利化水平，建立与东盟国家间贸易合作，扩大跨境金融区块链场景应用范围，鼓励跨境电商企业开展B2B、B2C业务，促进资源共享、产业互补、项目联动。

发挥体制机制优势，提升西部陆海新通道运营效率。两江新区作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，在统筹改革开放要素方面具有显著优势。要以改革创新为动力，以数字赋能为手段，积极打破现有西部陆海新通道运输瓶颈、联运壁垒和政策差异，完善枢纽节点体系，优化通道物流组织体系。一是加快完善功能。加快鱼嘴铁路货运站投用，完善西部陆海新通道、中欧班列等国际集装箱铁路到发功能，加快果园港进境粮食、水果海关监管场地国家验收工作，丰富通道承运货物品类。二是统一规则标准。着力提升通道规则制度标准“软联通”水平，按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则，厘清西部陆海新通道建设与果园港国家物流枢纽集疏运体系在设施设备、规则标准等方面存在的差异，细化明确下一步补短板举措、建设项目和政策资金。三是提升通关便利。强化西部陆海新通道国家关务合作，加快推动通道运营管理服务和通道设施数字化，提升相关国家海关通关效率，加强“经认证的经营者”和“经核准出口商”制度宣传，配合国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台建设，引导企业申请并成为高级认证企业和经核准出口商，享受相关便利。

（秦淑斌，作者系两江新区党工委委员、管委会副主任）

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