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原标题：多管齐下推动村级集体经济提速增效

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。强国必先强农，农强方能国强。中央一号文件立足当前，部署全面推进乡村振兴重点工作，并着眼长远，提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排，积极构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。落实好中央一号文件精神，要结合区域位置、主导产业和环境资源等优势，用好用足发展壮大村级集体经济的各项政策措施，积极开拓发展村级集体经济的有效途径和模式。

要积极探索有效发展途径。依托村经济合作社发展村级集体经济，大力发展农民合作社等新型农业经营主体，全面建立村集体经济合作社。鼓励村集体经济合作社依法依规以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，通过入股农民合作社等形式发展集体经济。鼓励村集体经济合作社在依法、自愿、有偿的前提下，流转农民的承包地。鼓励财政项目资金直接投向村集体经济合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。积极发展农村混合型经济，引导村集体吸纳国有资本、集体资本、非公有资本投资入股，允许村集体经济合作社和农民交叉持股，形成资本所有者、村集体和农民的利益共同体。

依托现有资源发展村级集体经济。鼓励村集体通过出租、股份制等形式，利用闲置的办公用房、学校等资产经营物业，获得稳定收入。依法依规整合相关帮扶资金，采取城乡统购统建或村级单独购建等形式，就近在城镇或工业园区置办商铺门面、仓储设施、厂房等物业。结合村庄整治，增加有效耕地面积，集中开发或者通过公开招投标等方式发展现代农业项目，增加村集体收益。

依托特色产业发展村级集体经济。在符合村镇建设规划的前提下，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、自然景观等资源，发展现代设施农业、林下经济，建设特色农产品种养基地。支持村集体充分利用自然资源、人文历史、地理环境等有利条件，按照“统一规划、依法开发、集中管理”的要求，采取股份合作、村有民营的方式，因地制宜发展二、三产业，利用特色产业增加村集体收入。

依托服务发展村级集体经济。鼓励村集体依托新型农业经营主体为农民提供农业生产全程农事服务，利用村级组织活动场所开展金融、科技、文体、信息、物资、流通、仓储等连锁经营服务；鼓励有条件的村发展农村电子商务，建立农产品网上交易平台；支持村集体建立农产品产地集配中心和标准化农贸市场；鼓励发展通信、文化、餐饮、娱乐等服务业，增加村集体服务经济收入。

擘画蓝图明方向，扎根农村绘到底。当前，正是开足马力开创农村工作新局面的黄金季节，广大基层干部一定要扑下身子、真抓实干，尽最大努力推进壮大农村集体经济，以实干实绩交出合格答卷。（陈才平）

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